Jedním z nejdiskutovanějších témat poslední doby ve
zdravotnictví bylo zvýšení platby státu zdravotním pojišťovnám za tzv. „státní
pojištěnce“, tedy za osoby, za které stát podle zákona pojistné platí. Podle
ustanovení
§ 7 odst. 1 zákona č. 48/1997 Sb., o
veřejném zdravotním pojištění, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZoVZP“),
patří mezi tyto osoby například nezaopatřené děti, poživatelé důchodu, ženy na
mateřské a osoby na rodičovské dovolené, uchazeči o zaměstnání, evidovaní na
úřadě práce, ale také třeba příjemci dávek nemocenského pojištění nebo osoby
pobírající dávku pomoci v hmotné nouzi. Zvýšení této platby představuje
významné opatření, kterým lze podstatnou měrou pozitivně ovlivnit v posledních
letech stále se prohlubující disharmonii mezi příjmy a výdaji systému.
Zvýšení vyměřovacího základu (a tedy i navýšení plateb
pojistného státem) na rok 2014 již nebylo možno učinit nařízením vlády, jak
zákon č. 592/1992 Sb. v
§ 3c odst. 2 stanoví, neboť takovou
změnu by bylo s účinností od data 1. 1. 2014 možné provést pouze do 30. června
2013, což uskutečněno nebylo. Protože však tento krok již nesnesl dalšího
odkladu, byla z výše uvedených důvodů zvolena cesta zákonného opatření
Senátu č. 342/2013 Sb.
Ve smyslu ustanovení
§ 3c odst. 1 zákona č. 592/1992
Sb., o pojistném na zdravotní pojištění, ve znění zákona č. 362/2009 Sb. (dále
jen „ZoP VPZ“), se tak s účinností od 1. 11.
2013 zvyšuje vyměřovací základ pro platbu pojistného státem za „státní
pojištěnce“ z dosavadních 5 355 Kč na 5 829 Kč. Platba pojistného za
osobu, za kterou stát pojistné platí, se od 1. 11. 2013 z částky 723 Kč zvyšuje
na 787 Kč měsíčně. To znamená, že za každou osobu, za kterou stát ve
smyslu výše uvedeného ustanovení
§ 7 odst. 1 ZoVZP pojistné platí, obdrží
příslušná zdravotní pojišťovna od listopadu 2013 měsíčně navíc 64 Kč. Vzhledem
k tomu, že osoby, za které platí pojistné stát, představují více než polovinu
obyvatel České republiky, přibudou tak ještě v roce 2013 a v roce 2014 do
příjmové stránky českého systému veřejného zdravotního pojištění tolik potřebné
zdroje.
Jak se výše uvedená změna projeví u zaměstnavatelů (a
zaměstnanců) v souvislosti s placením pojistného na zdravotní pojištění?
Vyměřovací základ pro platbu pojistného státem je roven výši odpočtu od
dosaženého příjmu u těch zaměstnanců a zaměstnavatelů, kteří mají ze zákona na
uplatnění odpočtu nárok. Ve smyslu ustanovení
§ 3 odst. 7 ZoPVZP je v souvislosti
s uplatňováním odpočtu zapotřebí respektovat následující:
- - nárok na uplatnění odpočtu může použít pouze zaměstnavatel
zaměstnávající více než 50 % osob se zdravotním postižením z celkového
průměrného přepočteného počtu svých zaměstnanců,
- - u tohoto zaměstnavatele lze uplatnit nárok na odpočet jen v
případě zaměstnané osoby, které byl přiznán invalidní důchod,
- - odpočet je možné nárokovat i v případě, kdy uvedené skutečnosti
netrvají po celý kalendářní měsíc (viz příklad).
Z výše uvedeného vyplývá, že od 1. 11. 2013 lze odpočet
5 829 Kč uplatnit pouze u poživatelů invalidního důchodu, a to jen u
vybrané skupiny zaměstnavatelů.
Celkem jednoznačný je výpočet výše pojistného za
situace, kdy zaměstnavatel - splňující výše uvedenou podmínku - zaměstnává
zaměstnance, který je poživatelem invalidního důchodu po celý kalendářní měsíc.
Pokud příjem takového zaměstnance nepřesáhne částku 5 829 Kč, neplatí pojistné
ani zaměstnanec, ani zaměstnavatel.
Zcela specificky však zaměstnavatel postupuje v
případě, kdy je zaměstnanec v daném kalendářním měsíci poživatelem invalidního
důchodu pouze po část kalendářního měsíce, tedy sice s nárokem na odpočet,
ovšem již s povinností zaměstnavatele přihlédnout k minimálnímu vyměřovacímu
základu, tedy přesněji k jeho poměrné části. Při výpočtu výše…
